突出特色 发挥优势 全力推进学院转型发展

【作者】: 【来源】:实践办 【浏览次数】:2615 【添加日期】:2009/4/20 16:12:24

突出特色  发挥优势 

全力推进学院转型发展

中共无锡科技职业学院党委

【内容提要】高职教育作为一种现代教育的形态,是经济、社会发展到一定阶段的产物。它必须根据区域产业结构的演进、生产技术的变化、经济增长的速度等不断调整优化自身的发展战略定位。当前,在全党践行科学发展观,推动经济发展方式由投资拉动向创新驱动转变的新形势下,高职院校如何站在区域经济发展全局的高度,转型发展、创新发展、提升发展,从而顺时应变,奋发有为,成为区域创新体系的发动机,是一个值得从理论和实践的结合上深入探讨的课题。

【关键词】科学发展 高职院校 发展战略

 

引 言

胡锦涛总书记指出:科学发展观,第一要义是发展,核心是以人为本,基本要求是全面协调可持续,根本方法是统筹兼顾。科学发展观的理论体系所表明的三大特征,即数量维(发展)、质量维(协调)、时间维(持续),从根本上说是表述了对于发展的完满追求。作为高职院校党委必须充分发挥核心作用,加强党的政治领导,认真践行科学发展观,坚持正确的发展方向,引导广大教职工以提升区域经济发展水平为前提,转变发展理念,创新发展模式,坚持与区域经济发展保持良性互动,突出特色,发挥优势,在“融入”上做文章,在“对接”上下工夫,在“服务”上创特色,全力推进学院转型发展、创新发展,提升发展。

一、转型发展的战略背景

(一)区域经济发展方式的转变,要求我们转型发展。

近年来,无锡围绕“创新”这一主题,大力推进“四高联动”,全力建设“三创”载体,着力打造 “五大园区”,“三谷三基地”(“硅谷”、“液晶谷”、“生物谷”、动漫基地、信息外包基地和流程外包)产业发展呈现经济总量迅速增长、行业增幅国内领先、骨干企业优势凸现、载体建设成效显著、创新能力不断提升五个显著特点。据有关资料:2008中国500强企业有在19家集聚在无锡,这个数字远远超过了绝大多数省会城市。①但是,从新区到全市发展新兴产业的如软件外包、光伏太阳能、电子技术等人才尤其是技能型、复合型技术人才严重匮乏,成为制约发展的最大“瓶颈”。仅现代服务业到2010年末,全市国际服务外包和软件出口人才需求就近20万人。在这样的区域经济发展背景下,只有根据区域经济、社会发展的特点,主动参与区域产业结构的优化升级,着重培养适应高新技术产业和高端服务业发展需要的各类技能型、复合型、应用型人才,才能使区域高职教育成为培养高级技术人才的摇篮、区域技术推广、辐射和示范的中心。

(二)高等职业教育演进的规律,要求我们转型发展。

我国高职教育从1980年初建立职业大学到现在,已经走过了20多年的发展历程。1996年,全国人大通过并颁布了《中华人民共和国职业教育法》,从法律上确定了高职教育在我国教育体系中的地位,由此也拉开了高职教育发展的序幕;而1999年全国教育工作会议的召开,中央提出“大力发展高等职业教育”的工作要求,我国高职教育进入了蓬勃发展的历史新阶段。20多年来伴随着我国经济社会的跨越式发展,高职教育也实现了自身规模上的跨越。有专家指出,“跨越——转型——提升”是中国特色的高职教育发展的必由之路。②纵观国内有特色、有创新、有成效、有影响的一大批示范性高职院校的发展历程,无不经历了“起步――跨越――转型――提升”这样的多个发展阶段。从这个意义上说,从规模“跨越”到模式“转型”,是一个为实践所证明的高职教育演进的规律。联系我校的实际来看,建院以来学院顺利跨过了“从无到有、从小到大”,到“形成规模、创建特色”两大里程碑,办学实力明显提升,社会地位不断提高,社会影响日益扩大,顺利通过了国家高职高专人才培养水平评估。目前,推进转型发展可谓正当其时,一定能随着区域经济社会的发展而发展,在新的历史条件下实现新的飞跃。

(三)高职院校剧烈竞争的态势,要求我们转型发展。

目前,高职教育已成为我国高等教育的“半壁江山”。2008年,全国共有高职高专院校1168所,在校生近880万人,占全日制普通高校本专科在校生的47%。③2008年全国批准建设国家示范性高职院校100所;与此同时,各省市都在有计划、分阶段地重点培育一批省级示范性高职院校;就无锡市来说,在这个400 多万人口的城市中共有85 所中高等职业技术院校,其中仅高职院校就有10所,共开设10 多大类80 多个专业,基本覆盖了全市所有行业、工种,在校学生达12 万多人。可以说,高职教育竞争发展的态势将愈来愈为激烈。同时,应该看到,我国改革开放以后,随着计划生育政策的实施,人们婚育观念的变化,全国的人口出生率、自然增长率从1988年开始一直呈逐年下降趋势(1987年全国的人口出生处于高位,达到23.33‰,)到了1999年全国的人口出生率下降至15.23,仅此8个千分点,全国按当时12亿总人口计算,则少出生将达

到近960万人。因此,高职教育在招生、就业等诸多领域面临严重的挑战。

(四)学院加快内涵建设的目标,要求我们转型发展。最近,学院党委在学习实践科学发展观的活动中,明确提出了“要通过三到五年的努力,把学院建设成为省级、国家级示范性高职院校”的目标,要实现这一目标,就必须把加强内涵建设、提高办学质量和突出办学特色作为学院科学发展的核心,进一步树立质量和特色是学院的生命线意识,坚持改革创新,提高办学质量,突出办学特色,增强学院核心竞争力,推动学院科学发展。为了推进内涵建设,学院作出了要以推进教学质量建设10大工程为抓手,稳步提升学院的整体可持续发展能力,出台了《无锡科技职业学院关于制订人才培养方案的实施意见(试行)》,提出了人才培养“三大模块”、“两种类型”(即:基础素养教育模块、职业基本技能模块、岗位能力拓展模块和必修课、选修课)的改革导向,并以此作为实现"科学发展上水平"的强力依托。实现上述内涵建设目标,要求我们全院上下从办学思想、育人理念,到培养模式、强化实践,到多样化办学、差别化办学等方面都要作出探索,走出新路。

二、转型发展的战略基础

从我院面临的实际情况看,在内部条件上,经过几年来全院上下的艰苦努力,拚搏实践,学院不仅改善办学条件,积蓄了一定的物质基础,而且积累了丰富的办学经验,创造了一定的办学特色,为转型发展奠定了良好的基础;在外部环境上,无论是领导重视、政策环境,还是区位条件、产业依托,都具备了转型发展现实优势。具体地说有五大优势:  

一是区位条件优势。无锡地处长江三角洲,有着三千余年的悠久历史,是古代吴文化的发源地,有着江南文化名城美誉,也是“近代中国民族工商业的发祥地和当代乡镇企业的诞生地”,曾创造了著名的“苏南模式”。近年来,无锡着力打造“工商名城、设计名城、山水名城、休闲名城、文化名城”五个城市品牌系列,在世界上享有较高的知名度和美誉度。第四届世界杰出华商大会上,“2008中国城市投资吸引力”排行榜中无锡排第6,《福布斯》发布的“2008中国内地最佳商业城市榜”中,无锡上升到第3位。⑤学院座落在无锡新区中心地段,是无锡新区富有特色的“一区五园一校”的重要组成部分。无锡新区享有“创新型国际化科技新城”美誉,综合经济实力与中国经济百强县前五强基本相当,综合发展评价稳居全省开发区第二位、全国开发区前列。独特的区位优势,为诸如人才、信息、技术、生源和就业等办学要素的积聚,提供了得天独厚的条件。

二是产业依托优势。无锡工业总产值在2007年已突破万亿元大关,工业经济总量在全国大中城市中列第六位。⑥近年来,无锡市委、市政府倾力打造的“三谷三基地”,已初步形成高新技术产业和高端服务业“双轮驱动”战略发展格局。争取到2010年,努力使集成电路、光伏、液晶和软件、动漫和服务外包产业成为超千亿级产业。无锡新区来说,目前已积聚数千家外资企业,形成了五大高新技术产业和80个高新技术产品群,众多的科技园区及其雄厚的合作背景,为学院建设与发展、为学生实习实训和就业提供了极为广阔的平台。

是人才积聚优势。独特的区位优势,良好的工作和生活环境,为高端人才积聚创造了条件,提供了可能。从新区来说,目前人才总量达到12万人,其中海外人才和海归人才3000人。⑧从学院来说,通过五年办学实践,学院吸纳和储备了一批富有教育教学实践经验的高级专业技术人员,目前师资队伍相对稳定,初、中、高级技术人员齐备,形成了较为完善的人力资源。

四是物质资源优势。学院创办于20037月,是经江苏省人民政府批准、国家教育部备案的一所全日制公办普通高校。学院占地面积400亩,建筑面积24万平方米,拥有各类实验实训室近85个,教职工486人,在校生近10000人,学院现设有软件与服务外包学院、外包管理学院两个二级学院和电子工程系、机电工程系、外语系、基础部4个教学系(部),共开设63个专业(含方向)。有着稳定的教学基地、实习实训设施、办公场所、运动和生活后勤服务设施。

五是办学特色优势。建院招生以来,学院以“依托新区优势、铸造品牌名校”为办学宗旨,坚持“立足新区、面向无锡、辐射长三角”的办学定位,追踪高新技术的发展前沿,围绕无锡乃至长三角产业发展的特点和趋势,坚持错位发展,走差别化、特色化办学之路,初步形成了“校企合作零距离、素质教育重诚信、技能训练不断线、学生管理外企化”的办学特色。20076月份顺利通过教育部高职高专办学水平评估,并取得了预期的效果;学院被省授予“文明学校”称号。连续三届毕业生就业率分别达99%以上,在全省高职院校中处于领先地位。

三、转型发展的战略选择

(一)转型发展的指导思想:坚持以科学发展观为统领,全面贯彻党的教育方针,遵循教育发展规律,立足服务导向,突出发展主题,加强基础建设,把握调整主线,推进机制创新,注重内涵提升,实现规模、质量、结构与效益协调统一,科学发展,把学院建设成为顺应教育国际化潮流、具有鲜明特色的一流职业技术院校。

(二)转型发展的战略目标:通过35年努力,在教育质量、科技研发、师资水平、管理水平和办学效益等方面有显著提高,成为区域内培养高层次、高素质应用性技术人才和管理人才的主要基地;成为区域性的新技术、新工艺的推广促进中心,国外先进技术和办学经验的消化、吸收和转移的重要基地。在2012年前实现创建省级示范性高职院校,2015年前争取创建国家级示范性高职院校的目标。

(三)转型发展的战略思路:重基础、强内涵、创特色、上水平。

――重基础,就是要进一步强化内部管理,规范制度建设,重视师资培养,改善办学条件,提高生源质量,拓宽就业渠道,把办学的基础打牢。

――强内涵,就是要着力实施“三提高”,提高人才培养质量、提高科学研究水平、提高社会服务能力,推进质量发展、集约发展、特色发展、创新发展。

――创特色,就是要做到人无我有,人有我优,人优我精,人精我特。要在“新”字上做文章,在“精”字上下功夫,努力打造在全省乃至全国叫得响的“特色品牌”。

――上水平,就是要坚持科学发展、统筹发展、协调发展、和谐发展,不断进取,与时俱进,努力把学院办成充满活力,富有特色,在国内外具有影响、人民满意的高等学校。

(四)转型发展的战略路径

面对扑面而来的创新发展浪潮,作为为区域经济发展培养和积蓄、储备人才的高职院校,只有顺时应变,转型发展,才能有所作为,构筑起人才培养的新高地。转型,并非丢弃高职教育的定位及其特色和优势,而是要重理思路,重整资源,走创新发展之路,提高办学水平和层次。

1.要瞄准“风向标”,在办学思想上转型。在新时期、新阶段,人才培养上的与时俱进,就是要求高职院校在办学思想上必须紧跟社会进步的大潮,紧贴经济发展的脉搏,瞄准新目标,找准新定位,主动参与、融入接轨。第一,在办学定位上,由学院模式型转向工学结合型。面对着新的一轮产业结构的调整,高职院校所服务的企业其组织结构、产品结构等正在进行着动态调整。因此,要打破传统的学院模式,向就业导向的工学结合模式转变,注重提高人才培养的质量,加强校企合作、产学研结合,增强校企合作、互动双赢的依存度和关联度。第二,在培养方向上,要由单一目标型转向多元发展型。这就要求高职教育要从传统的单纯传授知识为主的模式,转向以“知识、素质、能力”为目标的人才培养模式;从传统的单纯学历教育为主,向多层次、多形式的专业理论、职业技能、职业资格培训并重方向拓展。“高等职业技术教育最关键的是为学生打下就业的基础,搭建职业发展的平台,它在教给学生就业本领和就业能力及技术的同时,也教给学生根据发展需要和将来创业需要的知识和能力。”因此,在高职教育的教学体系中要对学生应达到的一般职业能力、专门职业能力及创新能力都要有更为科学、更为具体、更为明确的界定。第三,在运行机制上,要由封闭保守型转向开放协作型。高职教育的“区域性、职业性、行业性”的特点,就要求高职教育的管理者必须确立“开放式”办学理念,通过“走出去、请进来”,开展校企共建、“订单培养”等多种途径,不断扩大与社会、与企业、与其他相关组织的协作联合,以了解社会需求,协调校企关系,搭建合作平台,解决自身问题,真正形成一种互动交流、共生共赢的运行机制。第四,在教学模式上,要由知识传授型转向能力培养型。要把课堂教学、实验实训、社会实践有机结合起来,按照培养技能型、复合型人才的要求,着力建立以强化实验、实训培养学生岗位能力为导向的教学体系,强化实践环节教学。要逐步建立模拟仿真实训基地,使学生一踏入基地,就如同进入了一个现代化的工商企业、物流中心,在获得严格的专业技能训练的同时,还受到现代工业文明氛围的熏陶;要在互惠互利的基础上,充分发挥社会教育资源的效益,大力推行“学院+社区”、“学院+工厂”、“学院+酒店”、“学院+物流”等实训模式,建立一批相对稳定的校外实训基地。

2.要把握“生态位”,在培养模式上转型。生态学上有一个“格乌斯原理”,说的是一切生物都生活在自己的“生态位”上。高职教育作为培养技能型、复合型、应用型人才的新兴的教育类型,也要寻求自己的“生态位”。⑨在创新驱动型经济发展模式下,高职院校面临的是一个开拓代替守成、创新代替守旧的全新外部环境,必须确立与之相适应的人才培养模式――创新型人才的培养模式。目前从政府到行业到企业普遍反映专业技术人才匮乏,结构不尽合理,整体素质不高,也反过来证明高校人才培养模式存在着问题。当前,高职院校在人才培养模式方面存在的不足主要是:在培养目标上,规格相对单一,缺乏明确性和针对性;在专业设置上,存在着过细过窄和自主权不足的倾向;在课程体系上,缺乏时代性和科学性,知识分割过细、教学内容陈旧、课程结构不当;在教学方法和教学手段上,仍然没有完全摆脱传统模式,现代教育技术应用率低、教育信息化程度不高。因而,要提高人才培养质量,必须推进人才培养模式的改革和创新。在培养模式中需要注意处理好以下问题:一是培养目标的导向性。就是要以学生的就业为导向,以培养高技能人才为目标。强调以能力为本位,重视实践和创新能力的培养,建立一种融“知识结构”、“基本技能” 、“生活态度”和“创新精神”四位一体的素质结构目标,即完成职业任务所必需的基本技能或动手能力;完成职业任务应具备的基本素质;职业岗位变动的应变能力和就业弹性;在技术应用中的创新精神和开拓能力等。二是教学模式的多样性。教学模式实际上涵盖教学设计以及教学过程的实施,应根据不同的教学内容,针对不同的对象,采取不同的教学模式,体现灵活多样、富有变化;三是学习方法的自主性。引导、培养学生自己获取知识的能力,让学生充分发挥主观能动性和创造性。

3.要对接“产业链”,在专业设置上转型。专业设置是人才培养和社会需求之间实现最佳结合的特定平台。要着眼无锡创新发展模式、转变经济增长方式、调整产业结构层次的现实需要,适时调整专业设置,使专业结构与经济社会发展进程相匹配,与行业企业要求相适应。在调整优化专业结构的过程中,一定要正确处理好专业结构调整与相对稳定性的关系。专业建设的结构调整、层次优化,既要满足现在的需要,更要考虑未来的需要;既要重视专业外延发展,更要加强专业内涵建设;既要看到专业前景,也要考虑专业发展的基本条件。针对当前专业设置上的趋同、重构、追热、求全、与社会需求不匹配的弊端,一要遵循“按需设置、理念超前、量力而行、注重效益”的原则,在坚持人才有需求、办学有条件、质量有保证的前提下,合理设置新专业,调整和改造老专业,压缩和精简差专业,从而使专业设置更具有科学性、合理性、规范性、实效性;二要对现有的重复设置、生源短缺、就业不好的专业进行撤并、取消、调整、改造,集中力量办好、办精该办、能办的专业;三要努力打造专业有个性、师资有水平、实训有条件、科研有成果、就业有保障、学生有作为的品牌专业。在加强优势专业的同时,扩大社会需求旺盛的专业,压缩社会需求量少的专业,积极申报有良好人才需要前景的新兴专业,以拓宽人才培养途径。⑩

4.要突出“技能关”,在课程改革上转型。高职院校区别本科院校最本质的特征应该是学生的实际技能更强。因而,必须把培养学生的技能,放到突出的位置。课程是实现专业培养目标的主要手段,如果把专业比作学校办学的“筋骨”,课程就是它的“血肉”。在课程改革上,一是要更新课程设置理念。遵循“需用为先、够用为度、实用为上”的原则开设课程,体现高职教育的课程特点,通过加大实践教学力度,培养学生的技能素质。二是要把握课程设置比例。以“够用、适度”为原则,节制和把握理论课的比例,彰显以实践为重点和核心的高职课程体系取向。三是要积极创建精品课程。精品课程是体现高职特色办学,实现错位发展最重要的载体和抓手,要抓住优势专业,骨干老师,积极培育精品课程,力争使课程建设出“亮点”、增“活力”、有“强项”,从而对一般课程建设起到示范带动作用,真正形成自己的特色内涵和品牌效应。针对目前高职院校人才培养特色不明显的实际,无锡科技职业学院充分利用现有办学资源,一方面大力开展与周边的企业推进校企合作,培养高职层次的技能型人才。先后与无锡新区的海力士、松下、铁肯姆、上海大数等近百家公司建立了紧密型的校企合作关系;另一方面积极寻求国际高端培训公司合作,拓展高层次人才培训空间,取得了明显的效果。先后与IBM公司、原国家信息产业部联合开办了软件与服务外包高端人才培训,面向全国的本科类院校,招收信息、软件类专业即将毕业或已毕业学生,利用10个月时间开展专业语言、专业技能和公司实训,重点培养区域发展急需的java、大型机维护开发、数据库、软件测试等方面的专业人才,使办学与经济发展的结合变得更加紧密。

5.要打造“制高点”,在师资建设上转型。大学文化传承的主要载体是教师,提高教学质量的关键在教师,师资是学校的核心资源。只有打造好师资建设的“制高点”,才能全面提升教育质量。教师的转型从根本上讲就是要实现由理论教学向实践教学的转变、由知识传授向实训操作转变。当前,在不少高职院校教师队伍建设还存在明显的不足:有的教师是在传统教育体制中培养出来的,教育教学理念滞后;很多年轻教师是从校门到校门,从理论到理论,自身严重缺乏实践动手能力和操作经验,与社会创新实践严重脱节。因此,高职院校要牢固树立办学以教师为主体的理念,全心全意依靠教师办学。要按照“限期提高,重点引进,培养双师,专兼结合”的总思路,加大教师队伍建设力度。⑾要狠抓高学位、高技能的“两高”和“双师型”师资队伍建设,坚持全职、专职和兼职教师相结合的策略,既注重引进高学历、高水平的专门人才,又重视本院现有教师的转型、培养和提高,同时坚持“不求所有,但求所用”和优势互补的思路,注重从高校、行业、社会聘请学者专家和技术工程师作为兼职教师。特别是要加大专业带头人与优秀青年骨干教师的选拔和培养的力度,在专业建设、课程建设和科研平台建设和科研项目中,要舍得在人才资源开发上的投入,强化专业技能培训,给青年教师以成才立业的舞台。要采取倾斜政策,改善其工作条件,关心其思想和生活,让他们尽心干工作,安心做事业。通过落实待遇、政策激励,搞好培训、提高素质,规范考核、严格管理,动态调整、优化结构,打造一支愿做、能做、会做的素质优良、结构合理、专兼结合、相对稳定的师资队伍。目前,许多高职院校为解决专业实践课师资不足的问题,外聘了一批企事业单位的工程技术人员作为兼职教师,要把外聘教师的管理纳入学院人才管理的总体规划之中,按照师资社会化、管理专业化、服务契约化的原则进行动态管理。

四、转型发展需要政府和社会的大力支持

高职的使命是为中国现代化培养“数以千万计的高技能专门人才”——既会熟练操作,又要有一定的沟通、协调和生产现场的管理能力。⑾2008年,国家示范高职院校建设项目启动后,高职教育总体特征呈现出两大明显转变,从量态扩张转向质态提升,从外延扩展转向内涵建设。转型,已成为高职院校深化发展的主旋律。但高职院校的转型发展离不开政府及社会的广泛支持。

(一)在推进校企合作上营造环境。校企合作是实现高职教育的使命必由之路,也是高职院校实现转型发展,提高教育质量的动力所在。但是,目前,许多高职院校在推进校企合作实践中步履艰难,校企合作内涵难以深化,存在诸多亟待解决的问题。究其原因,就宏观层面看,促进校企合作和产学研结合的法律法规体系尚未建立;就微观层面看,多数企业把校企合作视为“份外事”,有的甚至考虑到技术的保密等因素,就连学生实习实训都不愿接纳;同时,在学校层面,有的院校对校企合作并未形成学校制度,把校企合作作为办学基础与前提,将产学研结合贯穿于人才培养全过程。为此,要建立适应区域高职教育人才培养模式改革的有关法规政策。主要包括:工学结合、校企合作互动机制的建立;学生顶岗实习和教师顶岗实践中法律“身份”的界定、“报酬”的给付以及“安全”责任的划分;学校教师与企业工程技术人员“双挂互聘”协作机制的建立等等。

 (二)在规范就业市场上给予支持。实行职业资格制度,规范劳动就业市场。有条件的行业、企业应率先制定符合国际惯例的职业资格标准及认证制度,逐步推行职业资格制度,为职业教育的发展、改革创造良好的外部环境。

(三)在教育经费投入上倾斜扶持。政府要加大对职业教育的投入,一是保证正常办学事业费投入;二是建立实验实训建设专项经费;三是增加创建国家级重点示范性高职院校专项经费

 

参考文献:

①殷钧祥《中国500强企业半数集聚10大城市》[J]《领导决策信息》2008年第41期第26

②马树超 郭扬《关于我国高职教育发展的战略及对策思考》中国高职高专教育网 发表日期:2009年3月30日

③吴晶《全国高职高专院校共商毕业生就业路》《中国新闻》2009年3月17日

       摘编自《中国金融年鉴2001》

       张沂《投资热土效应凸现 投资吸引力无锡排名第六》《无锡日》2008年10月13 日

⑥《从“制造”到“设计” 无锡跨越30年》[N]《新华日报》2008年10月17日第2版】

⑦《无锡推进“三谷三基地”跨越发展》[N]《无锡日报》2008年07月01

⑧刘沛 等《新区成为“海归”创业瞩目之地》[N]《无锡日报》2009年03月05

 ⑨张健《错位发展培育优势》[N]《中国教育报》200715第7版

⑩宋振华《人才培养模式改革探讨》[J]《鲁行经院学报》2003年第6期第32

⑾李宣海《大学文化引领大学发展》[N].《光明日报》2006年12月20日(网络版)

⑾单强《企业型大学与高职院校的“四化”策略》「N」《光明日报》2007年12月24


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